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刘生明推进质量服务培育服务品牌

发布时间:2020-03-20 11:38:15 阅读: 来源:胶体磨厂家

□刘生明

质量无时不在、无处不在,大到国家之宏观决策,小到事物之鸡毛蒜皮,不论是人、单位还是物,都有质量,都与质量有着内在联系。近年来,质量问题受到高度重视,质量服务在规范市场秩序、促进贸易发展、维护国家社会及经济安全等方面的作用愈加突出。我们高兴地看到,推动质量服务市场化进程,培育我国质量服务品牌,写入了国家,这既对检验认证行业提出了更高要求,也给作为市场主体的从业机构提供了更广阔的发展空间。

所谓质量服务,是指对产品、工程、服务等微观质量以及经济运行、经济增长、环境、文化、教育、人口等宏观质量所开展的满足其固有特性和赋予特性的专业技术服务活动。学习贯彻,领会要求,要着力从以下七个方面入手,提速我国质量服务市场化进程。

其一,理顺政府管理体制,构建具有中国特色的质量服务市场化体系。推进政府质量监管职能转变,把原来由政府承担的大量操作性事务、专业化业务交给企业和社会中介组织承担,界定政府与市场之间的关系,逐步构建、加快形成具有中国特色的质量服务市场化体系。

其二,加强质量服务行业宏观管理,促进行业规范、健康发展。严格从业机构资质管理,从严控制机构数量,有效避免恶性竞争。适时研究制订质量服务市场体系建设专项规划。制定行业服务标准,规范市场秩序,建立公开、平等、规范的行业监管制度。

其三,推进质量服务市场整合重组,优化行业布局,提升行业国际竞争力。推进行政指导下的中资企业战略重组,改变质量服务市场资源分散现状,提升行业规模化、集约化、专业化水平。鼓励行业优势机构整合国内资源,以兼并、参股等多种形式壮大自身实力。加强对企业整合重组的指导,加速优质资产向优势企业聚集。

其四,培育具备国际竞争力的大型国有质量服务机构,打造世界知名品牌。大力推进国有质量服务机构特别是母公司层面的股份制改革,完善公司法人治理结构。加强管理创新,严格产权管理、财务管理、战略管理,增强集团控制力和抗风险能力。重点培养技术水平先进、核心竞争力强、机制灵活,富有规模、能够参与国际竞争、引领市场发展的大型质量服务集团,打造世界知名品牌。

其五,推进事业单位实验室改革,构建覆盖海内外、强大的第三方实验室网络体系。加快行业事业单位性质的实验室改革,建立现代企业制度,鼓励行业大型国有机构利用国企改革和国有资产管理政策,通过资产划拨、合资合作、投资参股、委托租赁、兼并收购等多种方式,实现与实验室的优势互补、强强联合,构建覆盖海内外的第三方实验室体系。

其六,推动合格评定结果的社会采信,更好服务于经济发展。倡导企业及各类社会组织关注质量,营造有利于扩大质量服务消费的社会氛围。扩大合格评定结果的政府采信,在政府采购、政府补贴、税收优惠、海关进出口、工程评标等活动中,扩大合格评定影响,引导社会广泛采信。

其七,改善投融资环境,借助资本市场支持行业快速发展。利用国家财政预算安排资金,重点支持关系公共利益的质量服务行业关键领域和薄弱环节发展。支持符合条件的质量服务机构进入境内外资本市场融资,鼓励各类创业风险投资机构和信用担保机构对行业内企业开展业务。

贯彻有目标,“七条措施”求实效。推进质量服务市场化进程,培育质量服务知名品牌,舞台广阔,大有可为!(作者系中国检验认证集团董事长)

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